出台26条实施意见,江苏推动开放型经济高质量发展“放大招”

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发布时间:2019-01-11 17:37

出台26条实施意见,江苏推动开放型经济高质量发展“放大招”

2019-01-11 10:41来源:新华日报财经改革/落户/一带一路

原标题:出台26条实施意见,江苏推动开放型经济高质量发展“放大招”

开放是江苏40年来发展的底色,也是基础和优势所在。1月3日,江苏召开新年第一会——全省对外开放大会,聚焦“对外开放”,充分显示了开放工作在全省工作中的重要性。会上出台了《关于推动开放型经济高质量发展若干政策措施的意见》。1月10日上午,江苏省政府召开新闻发布会,对意见进行了详细解读。

当前江苏开放型经济正在进入高质量发展的新阶段,其中大力推进“一带一路”交汇点建设是一个重要的关注点。新闻发布会上,新华日报财经客户端了解到,《意见》从扩大开放领域,推进“一带一路”交汇点建设,增创外贸竞争新优势,培育开放发展新动能,建设更高级的开放载体平台,打造法治化、国际化、便利化营商环境,强化财税和金融支持共7个方面、26条政策措施,进一步构建开放新格局,推动江苏开放型经济高质量发展。

进一步扩大开放领域

江苏将进一步扩大开放领域,主要包括落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅放宽市场准入两方面。体现江苏认真落实国家扩大开放要求采取的相关举措,同时结合江苏发展实际,增加了积极争取对江苏增值电信业务开放政策,依托江苏特色平台加快推进金融业扩大开放等措施。

大力推进交汇点建设

加大对境外园区建设支持、促进中欧班列健康有序发展、推动海外金融平台建设……江苏将大力推进“一带一路”交汇点建设,突出贸易畅通和资金融通,对中阿(联酋)产能合作示范园金融平台以及省内金融机构与“一带一路”沿线国家和地区的业务合作加大支持。

着力增创外贸竞争新优势

为增创江苏外贸竞争新优势,《意见》总结和强化了近年来江苏培育外贸竞争新优势工作所取得的经验,提出了江苏要提高市场多元化水平,积极扩大进口,提升自主品牌产品国际竞争力,着力推动服务贸易创新发展的政策措施,推动外贸新业态新模式健康快速发展。

加快培育开放发展新动能

为加快培育江苏经济开放发展新动能,《意见》提出了四条政策措施,主要是创新引资引智引技相结合的招商机制、支持外资参与江苏省全球产业科技创新中心建设、实施高层次人才激励政策和加大本土跨国公司培育力度四方面。这些举措将强化江苏经济开放与创新融合,通过开放集聚全球创新要素,鼓励外资参与江苏全球产业科技创新中心建设。《意见》提出对列入省年度重大项目投资计划中的重大外资产业项目全额保障用地计划,对高质量的外资产业项目省给予计划支持比例不低于60%。鼓励外资研发中心参与公共服务平台建设提供开放共享服务。鼓励外籍科学家以合作研究等方式参与基础研究项目,允许符合条件的外商投资企业参与科技计划。

建设更高能级的开放载体平台

江苏将建设更高能级的开放载体平台,主要包括推动开发区向现代产业园区转型,打造各具特色的改革开放试验田,优化海关特殊监管区域功能政策,推进会展业品牌化、市场化、国际化发展,优化提升综合交通枢纽功能五方面。《意见》提出,江苏将推动长三角区域内重大改革试点联动,打造长三角一体化发展示范平台,重点支持苏州工业园区、中韩(盐城)产业园、南京江北新区、连云港等有条件的重点区域,实施自贸试验区各项改革举措的叠加复制与集成创新,发挥江苏海关特殊监管区域载体优势,打造全国全球保税维修检测业务的先导区、示范区,推进海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点等江苏省特色的改革举措。

打造法治化、国际化、便利化营商环境

在优化营商环境方面,江苏将打造出法治化、国际化、便利化的营商环境,主要措施是保障境内外投资者合法权益,打造“放管服”改革升级版,提升贸易便利化水平和加强知识产权保护。《意见》提出江苏制定出台了《江苏省营商环境优化办法》、实施重大外资项目“直通车”制度等举措,率先将外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更委托到地方政府和国家级开发区审批和管理,在开发区推行由政府统一组织对一定区域内有关事项实行区域评估。

强化财税和金融支持

《意见》在强化财税和金融支持方面也提出了三条政策措施,包括加大财税政策支持力度、建立省市联动机制、创新金融支持方式三方面。《意见》指出,对外资企业利润再投资实际到账外资金额超过1亿元人民币的,省级商务资金给予适当支持;江苏省财政共安排3亿元资金支持中阿(联酋)产能合作示范园建设;鼓励跨国公司在江苏设立地区总部和功能性机构;建立“苏贸贷”资金池;建立完善风险补偿机制,用于鼓励政策性出口信用保险机构和政策性银行加大对江苏企业的支持力度等含金量高的政策。

省地方金融监管局副局长邱志强表示,推动金融业稳步有序对外开放特别是要发挥江苏“一带一路”交汇点建设相关优势,“一方面将鼓励省内有条件的设区市加大金融招商引资的力度,吸引国际知名的金融机构落户江苏。另一方面将大力支持省内法人金融机构在‘一带一路’沿线国家和地区布局布点或者开展与当地金融机构的合作,特别是针对‘一带一路’的建设‘量身定制’金融产品,努力打造江苏金融服务‘一带一路’建设品牌。”

记者:李楠

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